同时，教育“优质均衡发展”不能简单等同于“平均发展”。均衡发展不是教育上的平均主义，而是要尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距；不是要限制教育发展，把高水平的拉下来，而是要尽快用各种方法把低水平教育的地区、学校扶上去；要尽量减少甚至消除低水平的学校，而让优质教育资源得到迅速发展，从而实现基础教育的高层次均衡发展。[6]换言之，教育均衡发展，不是“削峰填谷”，而应该“扬峰填谷”，让强的更强，弱的渐强，在加快发展中求均衡，在均衡发展中求公平。
2.1.2 教育给每个人提供出彩的机会
学有优教，实现教育优质均衡发展，这是时下民众对教育的普遍性需求。当前，我国义务教育全面普及、高等教育实现大众化、职业教育不断发展，孩子“有学上”的问题已初步解决，而“上好学”成为老百姓对教育发展的新要求。教育优质均衡发展，就是要提供适合孩子发展需要的教育，给每个人提供出彩的机会。
